Problemele apar şi dispar, iar refugiaţii rămîn (rom. rus.)

În cadrul recentei întîlniri cu reprezentanţii ONG din domeniul azilului, organizată la iniţiativa Biroului Migraţie şi Azil (BMA) a Ministerului Afacerilor Interne, între altele, au fost puse în discuţie problemele ce ţin de implementarea proiectelor ICNUR de către acestea şi modalităţile de conlucrate cu BMA în perioada imediat următoare şi de perspectivă.

Dl Liviu Prodan, directorul BMA, a mulţumit organizaţiilor non-guvernamentale din domeniu şi, în special Reprezentantului ICNUR în Moldova dl Peter Kessler, pentru sprijinul acordat de către această Agenţie a ONU începînd cu anul 1997, cînd şi-a dechis Biroul în ţara noastră la solicitarea Guvernului R.Moldova, şi s-a arătat deschis pentru colaborare în scopul soluţionării problemelor cu care se confruntă refugiaţii, beneficiarii de protecţie umanitară, solicitanţii de azil, cu respectarea normelor stabilite în Legea privind azilul în R.Moldova (nr. 270-XVI  din 18.12.2008), inclusiv îmbunătăţirea cadrului legislativ din domeniul azilului.

Totodată, dl Prodan şi-a exprimat anumite rezerve privind modalităţile de lucru a unor ONG din domeniu care, deşi sprijină această categorie de persoene, nu întotdeauna îşi coordonează activităţile - fie din domeniul asistenţei medicale, asistenţei psihologice ori sociale,  fie cu caracter cultural, educativ etc. – cu BMA, fapt ce duce la crearea unui vacuum de informare a colaboratorilor BMA.

“Orice structură administrativă trebuie să funcţioneze potrivit unor reguli şi cerinţe, astfel ca atît beneficiarii – refugiaţii, solicitanţii de azil etc., cît şi persoanalul angajat de către BMA, să nu să se simtă lezaţi ori neglijaţi. În cazul nostru regula, adică acest sistem despre care vorbim, trebuie şi este elaborat de BMA – structură guvernameltală responsabilă de gestionarea problematicii azilului, în subordinea căreia se află şi Direcţia Refugiaţi, implicată nemijlocit în aceast domeniu. Cu toate că Centrul de Cazare pentru solicitanţii de azil este unul de tip deschis, aceasta nu înseamnă că accesul pe teritoriul Centrului este nelimitat ori necoordonat.” – a mai spus dl Prodan.



Ceasul bate un nou început de colaborare

Часы возвещают новое начало сотрудничества



Reprezentanţii ONG, după ce şi-au prezentat activităţile desfăşurate în domeniul azillui, au înaintat o serie de propuneri privind îmbunătăţirea procesului de colaborare cu instituţiile statului şi în special cu BMA, şi şi-au explrimat încrederea că odată cu schimbarea conucătorului BMA, şi înaintarea a noi condiţii de colaborare, beneficiarii comuni – solicitanţii de azil, refugiaţii şi beneficiarii de protecţie umanitară - vor avea doar de cîştigat. 

La întînlire au participat dl Peter KESSLER, Reprezentantul ICNUR în Moldova, dl Dumitru LIPCANU, administrator Finante/Programme, ICNUR, care a mediat discuţia, dna Svetlana JIOARĂ, asociat programe ICNUR, şi reprezentanţii organizaţiilor non-guvernamentale partenere de implementare a proiectelor ICNUR - Centrul de Drept al Avocaţilor, Societatea pentru Refugiaţi, Salvaţi Copiii Moldova, Centrul de Caritate pentru Refugiaţi, Centrul de Reabilitare a victimelor torturii “MEMORIA” şi Centrul de consultanţă în afaceri.

Проблемы появляются и исчезают, а беженцы остаются

На недавней встрече с представителями неправительственных организаций в области убежища, организованной по инициативе Бюро по миграции и беженцам (БМБ) Министерства внутренних дел, в частности, затрагивались проблемы внедрения проектов УВКБ ООН этими организациями, а также порядок взаимодействия с БМБ в ближайшее время и в дальнейшем.

Директор БМБ Ливиу Продан поблагодарил профильные неправительственные организации и, главным образом представителя УВКБ ООН в Молдове Питера Кесслера, за содействие, которое это агентство ООН предоставляло с 1997 года, когда по ходатайству правительства РМ оно открыло свое представительство в нашей стране. Ливиу Продан выразил готовность взаимодействовать в деле решения проблем, с которыми сталкиваются беженцы, лица, пользующиеся гуманитарной защитой, лица, ищущие убежище, соблюдая при этом нормы, закрепленные в Законе об убежище в Республике Молдова (№270-XVI от 18.12.2008), в том числе в деле усовершенствования законодательных рамок в области убежища.

Г-н Продан с определенной сдержанностью оценил работу некоторых профильных неправительственных организаций, которые хоть и поддерживают данную категорию людей, не всегда согласовывают свою деятельность (медицинское обслуживание, оказание психологической или социальной помощи, культурные, образовательные и другие мероприятия) с БМБ, вследствие чего возникает некоторый вакуум информирования сотрудников БМБ.

«Любая административная структура должна функционировать по определенным правилам и требованиям с тем, чтобы ни пользователи (беженцы, лица, ищущие убежище и т. д.), ни работники БМБ не чувствовали себя ущемленными или обездоленными. В нашем случае правило, то есть система, о которой мы говорим, должно быть разработано БМБ в качестве правительственной структуры по вопросам убежища, в ведении которой находится и Управление по делам беженцев, непосредственно занимающееся данными проблемам. Хотя Центр размещения лиц, ищущих убежище, и беженцев представляет собой учреждение открытого типа, это далеко не означает, что доступ на его территорию неограничен либо возможен без предварительного согласования», - объяснил Ливиу Продан.

Рассказав о своей деятельности в области убежища, представители неправительственных организаций выдвинули пакет предложений, которые касались улучшения взаимодействия с госучреждениями и, в частности, с БМБ. Они выразили уверенность в том, что от назначения нового руководителя БМБ и установления новых условий сотрудничества их общие пользователи услуг, а это лица, ищущие убежище, беженцы и лица, пользующиеся гуманитарной защиты, смогут только выиграть. 

Во встрече приняли участие представитель УВКБ ООН в Молдове Питер КЕССЛЕР, менеджер по вопросам финансирования и программам представительства УВКБ ООН Думитру ЛИПКАНУ, который вел дискуссию, координатор программ в представительстве УВКБ ООН Светлана ЖИОАРЭ и представители неправительственных программ, которые являются партнерами в реализации проектов УВКБ ООН – Центр права адвокатов, Общество помощи беженцам, организация «Спасите детей» Молдова, Центр милосердия для беженцев, Центр реабилитации жертв пыток «MEMORIA» и Деловой консультативный центр.

Read more »

UNHCR collaborates with Universities in Moldova

(Speech by Mr Peter Kessler, UNHCR Representative in Moldova held before students)

Ladies and Gentlemen,

It is a great honour for me to be here at the International Free University of Moldova (ULIM) for the ceremony of donation of specialized publications and books on refugee law, human rights law, European law and international humanitarian law. These books, purchased by UNHCR under the EU-funded “Regional Protection Programme in Belarus, Moldova and Ukraine,” will be used as reference materials in the Library of ULIM University to support research and courses involving human rights and refugee protection.

As you may see here, students and professors of ULIM University will benefit from the 260 copies of relevant books and publications donated today, with a total value of 26 000 Moldovan lei. A similar donation ceremony is scheduled for tomorrow at the State University of Moldova.

ULIM is one of UNHCR’s long-standing partners in Moldova - it was the first educational institution in Moldova to introduce refugee law course into its curriculum.

Over the years UNHCR have had an internship programme with support of ULIM which is mutually beneficial as it helps students learn more about our work in Moldova and gives us the opportunity to train specialists in the area of refugee protection. And ULIM is currently the location for Romanian language courses for refugees and beneficiaries of humanitarian protection under the EU-funded RPP initiative.

Since the opening of the UNHCR office in Moldova in 1997, our role has gradually moved from assisting the government in establishing legal and procedural framework to implements its responsibility to care for asylum seekers, refugees and other people we protect to that of building capacity, including training Ministry of Interior and Border Guard Service staff, judiciary and developing public awareness in regard to refugees.

Given the central role of education in helping to build Moldova’s future leaders, we are pleased to work closely with institutions such as ULIM.

I am extremely happy that a refugee law course is currently taught at four Moldovan institutions – ULIM, Moldovan State University, Stefan cel Mare Police Academy and Border Guard College, an educational outreach effort that does not exist elsewhere in the region. Also, discussions are underway to introduce certain modules of the European Asylum Curriculum into the professional development programme for the competent state authorities.

This year marks the 60th anniversary of the 1951 Refugee Convention (July 28) which Moldova acceded to ten years ago this November; the 50th anniversary of the 1961 Convention on the Reduction of Statelessness (August 30.

These commemorations that we hope to celebrate also together with the students, professors and staff of ULIM, as well as the wider population, do not represent the culmination of UNHCR’s work in Moldova.

We continue to strive to help Moldova prepare for the important role it must play in the wider European context and with all the relevant European institutions, including in the provision of quality refugee status determination.

The existing protection environment is complex and gaps remain. There is much that young lawyers and human rights advocates such as yourselves will have to accomplish in the years to come as we all build on and consolidiate the proud achievements of Moldova’s government over the last two decades which mark this country amongst all others in the region as we all work to strengthen the international refugee protection.

With this said, please allow me to give the floor to my colleagues who will continue with a public lecture on the Role of UNHCR in the protection of refugees in Moldova and worldwide.

Thank you.

24 February 2011

Read more »

Ghişeu unic de documentare a străinilor (rom. rus.)

Pe data de 25 februarie, în cadrul Biroului Migraţie şi Azil a Ministerului Afacerilor Interne, a avut loc inaugurarea oficială a Ghişeului unic de documentare a străinilor. La eveniment au participat Ministrul Afacerilor Interne, Alexei ROIBU, Viceprim-ministru, Ministrul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Iurie LEANCĂ, Ministrul Muncii Protecţiei Sociale şi Familiei Valentina BULIGA, reprezentanţi ai Corpului Diplomatic acreditaţi la Chişinău.

În discursul său, ministrul Alexei Roibu a subliniat că deschiderea acestui Ghişeu constituie o acţiune de implementare a practicii europene de documentare a străinilor, fiind un pas important în direcţia realizării angajamentelor asumate în procesul integrării Europene. Prin aplicarea acestei practici se urmăreşte simplificarea procedurii de documentare, care va diminua barierele birocratice şi va duce la creşterea calităţii serviciilor prestate, prin aceasta economisindu-se timpul solicitanţilor. În acelaș timp, această activitate va crea o imagine pozitivă ţării noastre.

Ministrul Afacerilor Interne şi-a exprimat gratitudinea reprezentanţilor corpului diplomatic prezent la eveniment, în special Comunităţii Europene şi Misiunii Organizaţiei Internaţionale a Migraţiei pentru suportul financiar în realizarea acestui proiect.

Martin WISS, şeful Misiunii Organizaţiei Internaţionale a Migraţiei, consideră deschiderea Ghişeului unic drept o realizare importantă a Guvernului Republicii Moldova în ascensiunea spre Europa, prin care va facilita documentarea cetăţenilor străini, fapt ce va îmbunătăţi imaginea investiţională a ţării, prin atragerea investiţiilor şi a cadrelor calificate necesare pentru modernizarea ţării.

Din acest moment, solicitantul de obţinere a dreptului de şedere pe teritoriul Republicii Moldova, se va adresa doar la Ghişeul unic al Biroului Migraţie şi Azil, fiind scutit de perfectarea documentelor la Agenţia naţională pentru ocuparea forţei de muncă a MMPSF şi la subdiviziunile Î.S. CRIS „Registru” a MTIC, a subliniat șeful Biroului Migrație și Azil, Liviu Prodan. Actualmente, schimbul de informaţii între aceste instituţii este asigurat de către curieri speciali, însă această schemă urmează a fi perfectată prin elaborarea tehnologiei şi a mecanismului de schimb informaţional între instituţiile nominalizate şi se va efectua în format electronic.

Coordonarea tuturor activităţilor ce ţin de acordarea dreptului de şedere şi de perfectare a actelor de identitate pentru străini a fost pusă în seama Biroului Migraţie şi Azil al MAI. Astfel, solicitanţii au fost scutiţi de multiplele proceduri administrative şi tehnologice.

De serviciile menţionate pot beneficia:

– străinii sosiţi pentru reîntregirea familiei;
– imigranţii la muncă;
– străinii sosiţi la studii;
– străinii sosiţi pentru activităţi umanitare şi religioase;
– străinii sosiţi pentru tratament medical, balneosanatorial, etc.
– străinii sosiţi în alte scopuri;
– străinii care au primit statut de refugiat;
– străinii beneficiari de protecţie;
– repatriaţii;
– apatrizii.

Odată cu implementarea Ghişeului, cetăţeanul străin depune cererea şi actele stabilite prin lege, este fotografiat şi i se preia semnătura digitală, după care tot la acest Ghişeu ridică actele de identitate solicitate, proces care va dura 15-30 de zile.

«Единое окно» документирования иностранцев

25 февраля в Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел состоялось официальное открытие «Единого окна» по документированию иностранцев. В церемонии приняли участие министр внутренних дел Алексей РОЙБУ, вице-премьер, министр иностранных дел и европейской интеграции Юрие ЛЯНКЭ, министр труда, социальной защиты и семьи Валентина БУЛИГА, представители аккредитованного в Кишиневе дипломатического корпуса.

В своем выступлении министр Алексей Ройбу подчеркнул, что «единое окно» открыто с целью заимствовать европейский опыт документирования иностранцев, и что это можно считать важным шагом на пути выполнения обязательств, взятых в процессе евроинтеграции. Такой опыт перенимается с целью упростить процедуру документирования, что позволит сократить бюрократические препоны и повысить качество оказываемых услуг. Благодаря «единому окну» будет экономиться и время посетителей, а собственно открытие «единого окна» улучшит имидж нашей страны.

Глава МВД выразил признательность присутствовавшим на церемонии представителям дипломатического корпуса, прежде всего европейскому сообществу и миссии Международной организации по миграции, за финансовое содействие в осуществлении данного проекта.

Руководитель миссии Международной организации по миграции Мартин ВИСС назвал открытие «единого окна» важным достижением правительства Республики Молдова в деле сближения с Европой. Благодаря ему, упростится документирование иностранцев, что улучшит инвестиционный имидж страны, а это позволит привлекать инвестиции и квалифицированных специалистов для модернизации РМ.

Теперь, чтобы получить вид на жительства на территории Республики Молдова, иностранному гражданину достаточно будет обратиться только в «единое окно» Бюро миграции и убежища: ему не потребуется больше оформлять документы в Национальном агентстве занятости населения МТСЗС и в подразделениях ГП ЦГИР «Registru» МИТС, отметил начальник Бюро по миграции и беженцам Ливиу Продан. В настоящее время обмен информацией между названными учреждениями обеспечивается специальными курьерами, однако эта схема подлежит усовершенствованию, для чего предстоит разработать технологию и механизм информационного обмена, который будет происходить в электронном виде.

Согласование всей деятельности, связанное с предоставлением вида на жительство и оформлением иностранцам удостоверяющих личность документов, возложено на Бюро по миграции и беженцам МВД. Тем самым заявители освобождены от целого ряда административных и технологических процедур.

Перечисленными услугами могут воспользоваться:

– иностранцы, прибывшие в целях воссоединения семьи;
– трудовые мигранты;
– иностранцы, прибывшие на учебу;
– иностранцы, прибывшие для осуществления гуманитарной и религиозной деятельности;
– иностранцы, прибывшие для медицинского лечения, санаторно-курортного лечения и т. д.
– иностранцы, прибывшие в других целях;
– иностранцы, получившие статус беженца;
– иностранцы, пользующиеся защитой;
– репатрианты; лица без гражданства.

После открытия «Единого окна» иностранец подает сюда заявление и установленные законом документы, здесь же его фотографируют и оформляют цифровую подпись. Получить документы, удостоверяющие личность, он сможет здесь же – через 15-30 дней.

Read more »

ICNUR SPRIJINĂ UNIVERSITĂŢILE DIN MOLDOVA (rom. rus.)

Reprezentanţa Înaltului Comisariat al ONU pentru Refugiaţi (ICNUR) în Moldova a transmis biblioteciii Universităţii Libere Internaţionale din Moldova (ULIM), cu titlu de donaţie, un lot de cărti în număr de 260 de exemplare în valoare de 26.000 de lei. O donaţie similară a fost făcută şi pentru Universitatea de Stat din Moldova – evenimentele au avut loc pe 24 şi, respectiv, 25 februarie, curent. Publicaţiile periodice şi cărţile ţin de domeniul drepturilor refugiaţilor, drepturilor omului, dreptului European şi dreptului internaţional umanitar. Cărţile, procurate de ICNUR în cadrul „Programului Regional de Protecţie în Belarus, Moldova şi Ukraina” finanţat de Uniunea Europeană (UE), vor fi folosite ca materiale de referinţă în Sălile de lectură ale universităţilor pentru a sprijini tinerii cercetători şi pentru a facilita procesul de studii în cadrul cursurilor care implică dreptul umanitar şi protecţia refugiaţilor.

Ceremonia a fost deschisă de dl Vitalie Gămurari, Decanul Facultăţii de Drept, ULIM, care a remarcat importanţa şi necesitatea extinderii colaborării cu Reprezentanţa ICNUR în Moldova în beneficiul ambelor părţi şi mai cu seamă a viitorilor jurişti care urmează să promoveze respectarea drepturile omului şi a rfugiaţilor în special. „În acest an ICNUR marchează a 60-a aniversare a Convenţiei cu privire la statutul Refugiaţilor din 1951, la care Moldova a aderat acum 10 ani şi a 50-a aniversare a Convenţiei privind Reducerea cazurilor de Apatridie din 1961, fapt ce oferă un prilej în plus pentru a ne reîntîlni cu colegii de la ICNUR – a spus Gămurari.

În discursul prezentant în faţa auditoriului academic, dl Peter Kessler, Reprezentant al ICNUR în Moldova, a amintit de faptul că „ULIM de mai mulţi ani este un bun şi preţios partener al ICNUR şi că această instituţie a fost prima care a inclus cursul dreptul refugiaţilor în programul de studii. Sunt extrem de fericit că dreptul refugiaţilor este predat la patru instituţii din Moldova - ULIM, Universitatea de Stat, Academia de Poliţie Ştefan cel Mare şi la Colegiul Serviciului Grănicer, acest efort este înalt apreciat şi depăşeşte sistemul educaţional din regiune” – a conchis Kessler. În legătură cu cele două aniversări oficialul ICNUR a lansat ideea ca acestea să fie sărbătorite împreună cu studenţii, profesorii şi personalul ULIM, la fel şi cu restul populaţiei, dar a accentuat că activităţile ICNUR în Moldova sunt mult mai vaste şi diverse.

De-a lungul anilor, ICNUR promovează programe de stagiere pentru studenţi, perioadă în care aceştia se documentează în domeniul azilului şi cunosc mai multe lucruri din activitatea acestei Agenţii ONU în Moldova, în rezultat devin buni specialişti nu doar în drept ci şi în domeniul protecţiei refugiaţilor.

Timp de opt ani, viitorii jurnalişti de la facultatea de profil a ULIM, studiază şi cursul Mass media şi refugiaţii, iar în ultimii ani aici sunt organizate şi cursurile în limba română pentru refugiaţii şi beneficiarii de protecţie umanitară – un alt proiect implementat de ICNUR în Moldova. De asemenea ULIM găzduieşte o expoziţie de postere care reflectă situaţia refugiaţilor din întreaga lume.

Întîlnirile cu studenţii au continuat cu o prelegere publică despre rolul ICNUR în protecţia refugiaţilor în Moldova şi în lume – pezentată de dl Octavian Mohorea, consultant juridic al Înaltului Comisariat al Naţiunilor Unite pentru Refugiaţi.

УВКБ ООН ПОДДЕРЖИВАЕТ ВУЗЫ МОЛДОВЫ

Представительство Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Молдове передало библиотеке Международного свободного университета Молдовы (ULIM) в качестве дарения 260 экземпляров книг и периодических изданий общей стоимостью 26.000 леев. Партию такой же литературы получил и Государственный университет Молдовы. Соответствующие церемонии прошли 24 и 25 февраля. Книги и периодика в области прав беженцев, прав человека, европейского права и международного гуманитарного права приобретены УВКБ ООН в рамках «Региональной программы защиты беженцев в Беларуси, Молдове и Украине», финансируемой Европейским союзом (ЕС), и передана читальным залам этих двух вузов. Полученная литература будет служить в качестве опорного материала, который будет использоваться молодыми исследователями для своих изысканий, а также преподавателями и студентам для курсов по гуманитарному праву и защите беженцев.

Церемонию открыл декан юридического факультета ULIM-а Виталие Гэмурарь, отметивший важность и необходимость расширения сотрудничества с представительством УВКБ ООН в Молдове в интересах обеих сторон и, прежде всего, будущих юристов, которым предстоит продвигать соблюдение прав человека и, в частности, беженцев. «В нынешнем году УВКБ ООН отмечает 60-летие утверждения Конвенции о статусе беженцев, принятой в 1951 году, к которой Молдова присоединилась 10 лет назад, и 50-летие утверждения Конвенции о сокращении числа случаев безгражданства, принятой в 1961 году, что станет для нас лишним поводом вновь встретился с коллегами из УВКБ ООН, сказал Виталие Гэмурарь.

В своем выступлении перед академическим сообществом представитель УВКБ ООН в Молдове Питер Кесслер напомнил, что «ULIM уже много лет является для УВКБ ООН хорошим и важным партнером. Этот вуз первым включил в учебную программу курс «Право беженцев». Очень рад, что «Право беженцев» преподается в четырех учебных заведениях Молдовы – ULIM-е, Государственном университет, Полицейской академии им. Штефана чел Маре и в Пограничном колледже. Столь пристальное внимание системы образования к этой тематике не наблюдается нигде в регионе», - подытожил Питер Кесслер. Говоря о двух годовщинах, представитель УВКБ ООН предложил отметить их вместе со студентами, преподавателями и персоналом ULIM-а, а также с остальным населением. При этом он обратил внимание на то, что проводимая УВКБ ООН в Молдове деятельность намного шире и разнообразнее.

На протяжении многих лет УВКБ ООН продвигает программы стажировок для студентов, в ходе которых у молодых людей есть возможность получить информацию по теме убежища и немало узнать о деятельности данного агентства ООН в Республике Молдова. Благодаря этому у них есть возможность стать хорошими специалистами не только в области права, но и в сфере защиты беженцев.

В течение 8 лет будущие журналисты, которые учатся на соответствующем факультете ULIM-а, изучают и курс «Массмедиа и беженцы», а в последние годы здесь организуются и курсы румынского языка для беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой. Данный проект также внедряется представительством УВКБ ООН в Молдове. В помещении вуза работает выставка постеров о положении беженцев в мире.

Встреча со студентами продолжилась лекцией о роли УВКБ ООН в защите беженцев в Молдове и мире, которую прочел юридический консультант Управления верховного комиссара Объединенных Наций по делам беженцев Октавиан Мохоря.

Read more »

REFUGIAŢII SUNT ÎN CAUTAREA UNUI ACOPERIŞ (rom. rus.)

Despre această problemă au discutat, în cadrul întîlnirii recente (24 februarie, 2011), a dlui Peter Kessler, Reprezentantul ICNUR în Moldova, dlui Dumitru LIPCANU, administrator Finante/Programe (ICNUR), dnei Ecaterina Silvestu, director-adjunct a Biroului migraţie şi azil şi ONG-le din domeniul azilului cu beneficiarii lor - refugiaţii şi solicitanţii de azil în R.Moldova.

Problema asigurării cu spaţiu locativ a refugiaţilor este una din multiplele activităţi în care sunt antrenate structurile responsabile guvernamentale şi non-guvernamentale din R.Moldova, în parteneriat cu Reprezentanţa ICNUR. Drept urmare a eforturilor depuse în anul trecut, au fost identificate cîteva oportunităţi şi astea datorită conlucrării cu reprezentanţii administraţiei publice locale din mai multe localităţi din suburbiile capitalei. Au fost stabilite relaţii de conlucrare cu primăriile din localităţile Mereni şi Rezeni, situate aproximativ la 30-35 km de Chişinău - element important pentru refugiaţi din motiv că, de rînd cu localnicii, se pot deplasa într-un timp relativ scurt la magazilele, pieţele din capitală pentru a-şi face cumpărăturile necesare etc. Mai mult ca atît, datorită infrastructurii dezvoltate din aceste localităţi, refugiaţii vor avea posibilitatea de a se angaja în cîmpul muncii, iar copiii beneficirilor vor fi şcolarizaţi în liceele şi grădiniţele de aici.

Potrivit dlui Lipcanu, deja au fost identificate cîteva localuri, aflate în stare proastă, din aceste comune, care pe parcursul anului curent, urmează să fie reparate, cu eforturile ICNUR şi a Uniunii Europene, şi distribuite refugiaţilor solicitanţi de spaţiu locativ.

Perioada în care aceştia vor locui în case va fi de 5 ani, timp în care noii locatari vor suporta doar cheltuieli legate de achitarea serviciilor comunale. Scutirea de achitarea taxei pentru chirie, le va permite de a face unele economii financiare, fapt care, în perspectivă, ar permite procurarea unei case în aceiaşi localitate. Un fapt important în acest sens, este integrarea refugiaţilor – comunicarea în limba română cu localnicii; încadrarea  în cîmpul muncii, adică de a se interesa de propria soartă şi a propiei familii mai mult decît instituţiile care doar îi spijină în această intenţie a lor şi pentru a se asigura că aceştia din urmă sunt în siguranţă în R.Moldova, sub toate aspectele - juridic, social, moral etc.

Întrebările celor prezenţi au ţinut şi de alte probleme cu care se confruntă, însă răspuns au primit doar persoanle care s-au interesat de CUM, CÎND, ÎN CE CONDIŢII etc.vor primi un mic spaţiul, fie şi temporar, dar în care să se simtă în minimă intimitate de familie; celelalte probleme urmând a fi discutate în cadrul altei întîlniri, pentru că, la moment, prioritatea ICNUR este anume asigurarea cu minimul necesar - căldura propriei case, cămin, odăi.

БЕЖЕНЦЫ ПЫТАЮТСЯ НАЙТИ КРЫШУ НАД ГОЛОВОЙ

Эта проблема обсуждалась на недавней встрече (24 февраля 2011 года) представителя УВКБ ОНН в Молдове Питера Кесслера, ответственного за административные вопросы и программы представительства УВКБ ООН Думитру ЛИПКАНУ, заместителя директора Бюро по миграции и беженцам Екатерины Силвестру и неправительственных организаций, работающих в сфере убежища, с пользователями их услуг – беженцами и лицами, ищущими убежище в Республике Молдова.

Проблема обеспечения беженцев жильем – одна из многочисленных сложностей, которые профильные правительственные структуры и неправительственные организации нашей страны решают в партнерстве с представительством УВКБ ОНН. Благодаря приложенным в прошлом году усилиям и взаимодействию с органами местного публичного управления столичных пригородов удалось выявить несколько возможных решений. Так, было налажено сотрудничество с примэриями сел Мерень и Резень, которые расположены примерно в 30-35 км от Кишинева. Близость к столице очень важна для беженцев, поскольку они могут, как и местные жители, довольно быстро добираться до кишиневских магазинов и рынков для приобретения необходимых товаров. Более того, в этих населенных пунктах хорошо развита инфраструктура, поэтому беженцы смогут найти работу, а у их детей будет возможность ходить в местный лицей или детский сад.

По словам Думитру Липкану, в этих коммунах уже выбрано несколько помещений. Они находятся в плохом состоянии, но в течение нынешнего года при содействии УВКБ ОНН и Евросоюза там будет проведен ремонт, после чего эти помещения будут распределены беженцам, нуждающимся в жилье.

В этих домах беженцы смогут жить в течение 5 лет. В это время они будут нести только расходы, связанные с оплатой коммунальных услуг. Поскольку им не придется платить за съем жилья, беженцы смогут сэкономить определенные средства и в перспективе приобрести себе жилье в этом же населенном пункте. Немаловажный аспект – интеграция беженцев, то есть общение с местным населением на румынском языке; трудоустройство, то есть возможность заботиться о своей судьбе и о судьбе своей семьи в большей степени, нежели учреждения, которые оказывают им лишь определенную помощь и стремятся убедиться только в том, что в Молдове они находятся в юридической, социальной безопасности и т. д.

Присутствовавшие на встрече задавали вопросы и о других проблемах, с которыми им приходится сталкиваться, однако ответы получили лишь интересовавшиеся тем, КАК, КОГДА, НА КАКИХ УСЛОВИЯХ и т. д. им будет предоставлено жилье (пусть и временное), где они смогут ощутить тепло домашнего очага. Другие проблемы будут рассмотрены на следующей встрече, поскольку на данный момент приоритет УВКБ ОНН состоит в том, чтобы обеспечить беженцам необходимый минимум – тепло собственного дома (общежития, комнаты).

fotoreportaj

 

 

 

  

   

Read more »

Молдаванин из Судана (аудио rom.)

В Республике Молдова зарегистрировано 227 человек, среди которых 71 попросили убежище, 86 пользуются гуманитарной помощью, а 70 имеют статус беженца.

20 лет назад Эль-Шейх Мухаммед решил покинуть Судан. Желание получить образование, а также государственный переворот привели к тому, что, в конечном счете, он оказался вдали от родного дома. Мухаммед учился в университете в румынском городе Бакэу, где выучил румынский, затем отправился в Бухарест, где поступил на факультет медицины и фармации Государственного университета «Карол Давила».

После политических перемен в стране, вследствие которых он потерял стипендию на получение образования, Мухаммед решил покинуть Румынию. Он путешествовал в Ираке, Болгарии, Сирии. В 2000 году принял решение обосноваться в Республике Молдова, так как здесь говорят на румынском.

Мухаммед узнал, что в этой стране можно наладить бизнес. В 2005 году в Управлении по делам беженцев Бюро по миграции и беженцам МВД ему предложили работу переводчика. Это позволяет ему содержать семью, которую он создал здесь, в Молдове. Недавно он получил предложение о работе от Международной организации по миграции. Однако Мухаммед не сторонник кабинетной работы по строгому графику, так как это помешало бы ему учиться или проводить время с семьей.

С Анной, своей будущей супругой, Мухаммед познакомился в одном из столичных кафе. Он выбрал ее из более 50 девушек, которые были тогда в зале. Пригласил на танец и оставил свой номер телефона. Долго ждать звонка не пришлось. Анна позвонила и с тех пор они вместе. В настоящее время они воспитывают 4-летнего мальчика, Алиаса, который сопровождает Мухаммеда повсюду. Не отстает малыш от папы, ни когда тот кормит кур или укладывает дрова, которые сам же рубит.

Теперь Эль-Шейх Мухаммед ждет получения гражданства Республики Молдова. Это позволит ему встретиться со своими родными из Судана здесь, в Молдове, ставшей для него второй Родиной, или в любой другой стране. 


Moldovean din Sudan (audio)

În Republica Moldova sunt înregistrate 227 de persoane, dintre care 71 de oameni au cerut azil, 86 beneficiază de protecție umanitară, iar 70 au statut de refugiat.

El Seih Mohamed a decis acum 20 de ani să plece din Sudan. Dorinta de a face studii, dar si o lovitura de stat l-a dus departe de casă. A făcut studii la universitatea din Bacău unde a învățat limba română. După care a mers la București și a intrat la Universitatea de Stat “Carol Davila”, facultatea  de Medicină și Farmacie.

Din cauza schimbarilor politice din tara in urma carora si-a pierdut bursa de studii, Mohamed a decis sa plece din România. A călătorit în Irak, Bulgaria, Siria. În anul 2000, el a decis să se stabilească cu traiul în Republica Moldova, fiindcă aici se vorbește limba română.

Mohamed aflase că aici ar putea face o afacere. In 2005 a primit o ofertă de traducător din partea Direcției Refugiați din cadrul Biroului Migrației și Azil a Ministerului de Interne.  Această muncă îi permite să-și întrețină familia pe care si-a facut-o in Moldova. Recent a mai primit o oferta de muncă de la Organizația Internațională pentru Migrație. Mohamed nu-și dorește o slujbă de birou, de la oră la oră, pentru că l-ar priva de libertatea de a face studii sau de a sta cu familia.

Cu soția sa, Ana, Mohamed a făcut cunoștință într-o cafenea din capitală. A ales-o din cele peste 50 de fete prezente în sală. A invitat-o la dans și i-a lăsat numărul lui de telefon. Sunetul nu s-a lăsat așteptat. Ana l-a sunat și de atunci sunt împreună. Astăzi au un copil de 4 ani, Alias, care îl însoțește pe Mohamed la hrănitul găinilor, aranjarea lemnelor tăiate de el și îl însoțește pretutindeni.

El Seih Mohamed așteaptă acum să primească cetățenia Republicii Moldova. Acest document i-ar permite să se întâlnească cu familia sa din Sudan, fie în Moldova, țara de adopțiune, fie în orice altă țară. 

AUTOR – Irina LENCĂUŢAN

Read more »

MASA ROTUNDĂ Integrarea persoanelor cu o formă de protecție în Republica Moldova (rom. rus.)

Programul AENEAS al Comisiei Europene

Proiectul „Consolidarea condiţiilor de azil şi protecţie internaţională în Republica Moldova”

Pe data de 17 februarie 2011, asociaţia obştească „Salvaţi Copiii” Moldova (SCM),  în cadrul Proiectului Comisiei Europene „Consolidarea condiţiilor de azil şi protecţie internaţională în Republica Moldova” a organizat o Masa Rotundă „Integrarea persoanelor cu o formă de protecţie în Republica Moldova, practici pozitive şi lacune”.

Integrarea locală a refugiaţilor şi beneficiarilor de protecţie umanitară este un pas important în procesul de implementare a proiectului, avînd ca scop facilitarea procesului de convieţuire a acestei categorii de persoane cu populaţia băştinaşă. În cadrul Mesei Rotunde au fost abordate subiecte legate de: Standarde internaţionale în integrarea refugiaţilor; Premizele de integrare a refugiaţilor. Probleme şi garanţii sociale; Sănătatea refugiaţilor - un factor determinant pentru integrarea în societate; Experiența autorităţilor publice locale în integrarea refugiaţilor.

Read more »

Cursul de Dreptul Refugiaţilor în cadrul Colegiului Naţional de Grăniceri (rom. rus.)

Din 15 februarie 2011,  concomitent cu începerea semestrului II al anului academic 2010-2011,  elevii anului I de la Colegiul Naţional de Grăniceri din Ungheni au început să studieze cursul de lecţii Dreptul Refugiaţilor. Instituţionalizarea acestui curs universitar în programul de studii al Colegiului a avut loc în anul 2009 în cadrul proiectului finanţat de Uniunea Europeană (UE) şi implementat de Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiaţi (ICNUR) întitulat Programul Regional de Protecţie în Belarus, Moldova şi Ucraina (RPP), iar 98 de elevi de la această instituţie au fost instruiţi cu succes pe parcursul anul academic 2009-2010.

La lansarea cursului din acest an, au participat dl Dumitru Ţugulea, Directorul Colegiului, dl Marin Roman, Asociat Programe ICNUR şi coordonator al proiectului RPP în Moldova, dl Oleg PALII, avocat în cadrul ONG “Centrul de Drept al Avocaţilor”, titular al cursului Dreptul Refugiaţilor şi dl Dumitru MAXIM, coordonator de proiect (Societatea pentru Refugiaţi), magistru în jurnalism, care, cu această ocazie, a transmis elevilor un set de cărţi care le va facilita procesul de însuşire a temelor, iar în cel mai scurt timp aceştia vor beneficia şi de un manual al cursului care se elaborează în cadrul aceluiaşi proiect de către un grup de specialişi în domeniul azilului cu sprijinul ICNUR. 

Read more »

Domnul Peter Kessler, Reprezentantul ICNUR în Moldova, a efectuat o vizită de informare şi documentare la organizaţiile non-guvernamentale care activează în domeniul azilului (rom. rus.)

În cadrul recentelor întîlniri separate cu reprezentanţii organizaţiilor non-guvernamentale din domeniul azilului – Centrul de Drept al Avocaţilor, Centrul de Caritate pentru refugiați, Societatea pentru Refugiaţi şi Salvaţi Copiii Moldova, parteneri de implementare a proiectelor ICNUR (Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiaţi), – dl Kessler a mulţumit echipelor acestora pentru eforturile depuse timp de mai mulţi de ani în vederea promovării drepturilor refugiaţilor şi a solicitanţilor de azil, desfăşurarea a diverse activităţi cu caracter cultual-educativ şi de informare, datorită cărora, atît beneficiarii ICNUR, cît şi populaţia locală, cunosc mai multe lucruri din viaţa, deloc uşoară, a acestei categorii de persoane.

În cadrul întâlnirii cu echipa de la Societatea pentru Refugiaţi, dl Kessler a atras atenţia asupra necesităţii informării operative şi obiective a societăţii civile privind realităţile din domeniul azilului şi extinderea acestui proiect prin diversificarea surselor de informare.

 

În cadrul unui comunicat de presă remis de către ICNUR, dl Kessler a declarat că apreciază eforturile R.Moldova de a adera în 2011 la Convenţia din 1954 privind statutul persoanelor apatride şi la Convenţia din 1961 privind reducerea apatridiei. Totodată el a menţionat că pentru 2011 prioritatea ICNUR în Republica Moldova constă în oferirea asistenţei Guvernului în vederea consolidării sistemuului de azil; monitorizarea implementării Convenţiei privind refugiaţii din 1951; susţinerea Biroului Migraţiei şi Azil în procesarea cererilor de azil şi integrarea refugiaţilor şi consolidarea capacităţii ONG-lor care activează în domeniul azilului. În anul curent, an în care ICNUR comemorează aniversarea 60-a a Convenţiei din 1951 pentru refugiaţi, şi aniversarea 50-a a Convenţiei din 1961 privind apatridia, Reprezentanţa ICNUR în Moldova doreşte să extindă colaborarea cu Guvernul R.Moldova,” a mai spus dl Kessler.

Представитель УВКБ ООН в Молдове Питер Кесслер посетил с ознакомительным визитом неправительственные организации, работающие в области убежища

В ходе недавних отдельных встреч с неправительственными организациями, работающими в области убежища – Центр права адвокатов, Центр милосердия для беженцев, Общество помощи беженцам и организация «Спасите детей» Молдова, которые являются партнерами УВКБ ОНН (Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев) в реализации проектов, г-н Кесслер поблагодарил команды этих организаций за усилия, прилагаемые ими на протяжении многих лет для продвижения прав беженцев и лиц, ищущих убежище, осуществления культурно-образовательных и информационных мероприятий, благодаря которым, как те, на кого рассчитана помощь УВКБ ОНН, так и местное население узнают немало нового о далеко не простой жизни этой категории людей.

На встрече с командой Общества помощи беженцам, г-н Кесслер обратил внимание на необходимость оперативно и объективно информировать гражданское общество о ситуации в области убежища и расширить проект за счет диверсификации источников информации.

В пресс-релизе, распространенном УВКБ ОНН, г-н Кесслер отметил, что приветствует усилия, которые Республика Молдова прилагает, чтобы присоединиться в 2011 году к Конвенции ООН о статусе апатридов, принятой в 1954 году, и к Конвенции о сокращении числа случаев безгражданства, принятой в 1961 году. Он также подчеркнул, что в 2011 году приоритет УВКБ ОНН в Республике Молдова – содействие правительству для усовершенствования системы убежища; мониторинг внедрения Конвенции о статусе беженцев, принятой в 1951 году; оказание Бюро по миграции поддержки в обработке прошений о предоставлении убежища и интеграции беженцев; укрепление способностей неправительственных организаций, работающих в области убежища. В нынешнем году, когда УВКБ ОНН отмечает 60-летие принятия Конвенции о статусе беженцев (1951) и 50-летие принятия Конвенции о сокращении числа случаев безгражданства (1961), представительство УВКБ ОНН в Молдове намеревается расширить свое сотрудничество с правительством Республики Молдова», - также заявил г-н Кесслер.

Read more »