MASA ROTUNDĂ Integrarea persoanelor cu o formă de protecție în Republica Moldova (rom. rus.)

Programul AENEAS al Comisiei Europene

Proiectul „Consolidarea condiţiilor de azil şi protecţie internaţională în Republica Moldova”

Pe data de 17 februarie 2011, asociaţia obştească „Salvaţi Copiii” Moldova (SCM),  în cadrul Proiectului Comisiei Europene „Consolidarea condiţiilor de azil şi protecţie internaţională în Republica Moldova” a organizat o Masa Rotundă „Integrarea persoanelor cu o formă de protecţie în Republica Moldova, practici pozitive şi lacune”.

Integrarea locală a refugiaţilor şi beneficiarilor de protecţie umanitară este un pas important în procesul de implementare a proiectului, avînd ca scop facilitarea procesului de convieţuire a acestei categorii de persoane cu populaţia băştinaşă. În cadrul Mesei Rotunde au fost abordate subiecte legate de: Standarde internaţionale în integrarea refugiaţilor; Premizele de integrare a refugiaţilor. Probleme şi garanţii sociale; Sănătatea refugiaţilor - un factor determinant pentru integrarea în societate; Experiența autorităţilor publice locale în integrarea refugiaţilor.

Proiectul, cu un buget de 625000 EURO, este implementat în perioada 2008-2011 în conformitate cu legislaţia în vigoare a R.Moldova şi cu regulele de programare şi cele financiare aplicate în procedurile de contractare pentru acţiunile externe ale Comisiei Europene.

Obiectivul general al proiectului este de a îmbunătăţi condiţiile de azil şi protecţie internaţională în Republica Moldova.

Proiectul are drept scop realizarea următoarelor obiective specifice motivate de persistarea unor problemele cu care se confruntă actualmente solicitanţii de azil şi refugiaţii din R.Moldova: 

• Accesul solicitanţilor de azil la servicii corespunzătoare de asistenţă şi examinare medicală;
• Oferirea unor posibilităţi reale refugiaţilor recunoscuţi şi persoanelor care beneficiază de protecţie auxiliară pentru integrarea în societatea locală; 
• Acces pentru solicitanţii de azil şi refugiaţi la servicii îmbunătăţite de asistenţă socială oferite de stat şi prestatorii non-guvernamentali;
• Diminuarea tendinţelor de xenofobie în favoarea protecţiei şi înţelegerii sporite a protecţiei refugiaţilor din parte publicului larg; sporirea conştientizării şi cunoaşterea obligaţiilor de către funcţionarii guvernamentali cu privire la protecţia auxiliară. 

„Salvaţi Copiii” Moldova, în calitate de organizaţie responsabilă de implementarea proiectului, antrenează în activităţi, specifice profilului şi în conformitate cu responsabilităţile fiecaruia, şi ceilalţi actori - Reprezentanţa ICNUR, ONG „Societatea pentru Refugiaţi” şi „Centrul de Caritate pentru Refugiaţi”, oferind un rol semnificativ Ministerului Afacerilor Interne al R.Moldova, ca fiind autoritatea guvernamentală care se ocupă de problemele refugiaţilor şi care a contribuit cu 20% co-finanţare a proiectului; a pus la dispoziţie spaţiul pentru laboratorul medical şi a suportat cheltuielile pentru lucrările de reparare a încăperilor destinate laboratorului.

În perioada 2008-2010 au fost implementate următoarele activităţi cu scopul de a facilita integrarea locală a refugiaţilor recunoscuţi şi persoanelor cu protecţie unamitară:

• Curs introductiv în instruirea civică,
• Curs de limbă română,
• Instruire cu privire la însuşirea unei meserii, inclusiv pentru femeile refugiate,
• Asistenţă pentru plasarea în cîmpul muncii prin intermediul acordurilor de stagiu în cadrul companiilor publice şi private din Moldova,
• Identificarea comunităţilor deschise pentru găzduirea refugiaţilor / oferirea granturilor în natură pentru comunităţile gazdă.

Conform situaţiei la zi, există numeroase piedici în vederea integrării refugiaţilor în Moldova, în special din cauza condiţiilor sociale şi economice precare. În pofida dificultăţilor şi provocărilor, integrarea refugiaţilor urmează a fi abordată în continuare cu mai multă implicare şi, pe lîngă activităţile realizate de către ONG-uri, în acest scop, este nevoie de o mai mare atenţie din partea Guvernului Moldovei care ar contribui la elaborarea unui program de integrare a refugiaţilor.

La Masa Rotundă au participat reprezentanţi ai sectorului guvernamental: Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei; Ministerul Educaţiei; Ministerul Sănătăţii; conducerea Biroului Migraţie şi Azil, şefi de secţii ai Direcţiei refugiaţi şi non-guvernamental: Societatea pentru Refugiaţi, Centrul de Caritate pentru Refugiaţi; şi ai Reprezentanţei ICNUR în Republica Moldova. 

Pentru informaţii suplimentare:

Roman LEAHU, manager de proiect, tel.: 745731, e-mail: aeneas@mtc.md   

«КРУГЛЫЙ СТОЛ»: Интеграция лиц, пользующихся одной из форм защиты, в Республике Молдова

Программа AENEAS, внедряемая Еврокомиссией

Проект «Улучшение условий убежища и международной защиты в Республике Молдова»

17 февраля 2011 года Общественная ассоциация «Спасите детей» Молдова, (СДМ) организовала в рамках проекта Европейской комиссии «Улучшение условий убежища и международной защиты в Республике Молдова» «круглый стол» на тему «Интеграция лиц, пользующихся одной из форм защиты, в Республике Молдова: положительный опыт и недостатки».

Местная интеграция беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой, является важным шагом в процессе внедрения проекта и призвана упростить сосуществование этой категории с местным населением. В ходе «круглого стола» затронуты следующие аспекты: международные стандарты интеграции беженцев; предпосылки интеграции беженцев; социальные проблемы и социальные гарантии; здоровье беженцев – определяющий фактор для интеграции в общество; опыт местного публичного управления по интеграции беженцев.

Проект, бюджет которого равен 625000 евро, внедряется в 2008-2011 гг. Он реализуется в соответствии с действующим законодательством Республики Молдова, а также с правилами осуществления программ и финансирования, применяемыми при процедурах заключения соглашений об осуществлении мероприятий Европейской комиссии за пределами европейского сообщества.

Главная цель проекта – улучшить условия убежища и международной защиты в Республике Молдова.

В ходе проекта предполагается выполнить следующие специфические задачи, обусловленные тем, что в нашей стране еще существуют проблемы, с которыми сталкиваются лица, ищущие убежище и беженцы: 

• доступ лиц, ищущих убежище к надлежащим услугам медицинской помощи и медицинского осмотра;
• обеспечение признанным беженцам и лицам, пользующимся гуманитарной защитой, фактических условий для интеграции в молдавское общество; 
• обеспечение лицам, ищущим убежище и беженцам доступа к услугам социальной помощи, оказываемым государством и негосударственными структурами;
• сокращение в обществе ксенофобных тенденций в пользу защиты и более глубокого понимания защиты беженцев; более высокий уровень понимания и знания сотрудниками государственных структур свои обязательств по обеспечению дополнительной защиты. 

Ассоциация «Спасите детей» Молдова в качестве организации, отвечающей за внедрение проекта, привлекает к осуществлению деятельности (исходя из специализации и круга обязанностей) и остальных партнеров проекта – представительство УВКБ ОНН, неправительственную организацию «Общество помощи беженцам» и «Центр милосердия для беженцев». При этом значительная роль отводится Министерству внутренних дел Республики Молдова в качестве правительственной структуры, занимающейся проблемами беженцев. Так, МВД обеспечило частичное финансирование проекта (20%), предоставило помещение для медицинской лаборатории и взяло на себя расходы по его ремонту.

В 2008-2010 гг. осуществлены следующие мероприятия, направленные на упрощение местной интеграции признанных беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой:

• вводный курс гражданского воспитания
• курс румынского языка
• курсы для получения профессии, в том числе беженками
• содействие в трудоустройстве через соглашения о стажировке в государственных и частных компаниях РМ
• поиск сообществ, готовых принять беженцев/предоставление принимающим сообществам грантов в натуре.

В настоящее время для интеграции беженцев в Молдове существует немало препятствий. Они обусловлены, прежде всего, плачевными социальными и экономическими условиями. Несмотря на трудности и вызовы и в дальнейшем к проблеме интеграции беженцев следует подходить со всей серьезностью. Так, наряду с деятельностью, осуществляемой неправительственными организациями, больше внимания данным проблемам должно уделять правительство страны, которое могло бы содействовать разработке программы интеграции беженцев.

В «круглом столе» приняли участие представители государственных учреждений: Министерства труда, социальной защиты и семьи, Министерства просвещения, Министерства здравоохранения, руководство Бюро по миграции и беженцам, начальники отделов Управления по делам беженцев и представители неправительственного сектора: Общества помощи беженцам, Центра права адвокатов, а также представительства УВКБ ООН в Молдове. 

Для дополнительной информации:

Менеджер проекта Роман ЛЯХУ, тел.: 745731, e-mail: aeneas@mtc.md