Cursul de Dreptul Refugiaţilor în cadrul Colegiului Naţional de Grăniceri (rom. rus.)

Din 15 februarie 2011,  concomitent cu începerea semestrului II al anului academic 2010-2011,  elevii anului I de la Colegiul Naţional de Grăniceri din Ungheni au început să studieze cursul de lecţii Dreptul Refugiaţilor. Instituţionalizarea acestui curs universitar în programul de studii al Colegiului a avut loc în anul 2009 în cadrul proiectului finanţat de Uniunea Europeană (UE) şi implementat de Înaltul Comisariat al ONU pentru Refugiaţi (ICNUR) întitulat Programul Regional de Protecţie în Belarus, Moldova şi Ucraina (RPP), iar 98 de elevi de la această instituţie au fost instruiţi cu succes pe parcursul anul academic 2009-2010.

La lansarea cursului din acest an, au participat dl Dumitru Ţugulea, Directorul Colegiului, dl Marin Roman, Asociat Programe ICNUR şi coordonator al proiectului RPP în Moldova, dl Oleg PALII, avocat în cadrul ONG “Centrul de Drept al Avocaţilor”, titular al cursului Dreptul Refugiaţilor şi dl Dumitru MAXIM, coordonator de proiect (Societatea pentru Refugiaţi), magistru în jurnalism, care, cu această ocazie, a transmis elevilor un set de cărţi care le va facilita procesul de însuşire a temelor, iar în cel mai scurt timp aceştia vor beneficia şi de un manual al cursului care se elaborează în cadrul aceluiaşi proiect de către un grup de specialişi în domeniul azilului cu sprijinul ICNUR. 

De menţionat că Dreptul Refugiaţilor face parte din curicula didactică şi este predat timp de un an studenţilor Academiei de Poliţie “Ştefan cel Mare”, din cadrul Ministerului Afacerilor Interne.

Predarea obiectului Dreptul Refugiaţilor la Colegiu, de rînd cu celelalte discipline cu profil special, este un lucru important în devenirea profesională a elevilor noştri, care urmează să-şi exercite funcţiile de servici anume la punctele de trecere din diferite localităţi ale Moldovei, fapt pentru care mulţumim Reprezentanţei ICNUR în Moldova pentru această frumoasă iniţiativă  – a delcarat dl Ţugulea. 

Dl Roman a informat auditoriul privind colabararea fructuoasă de lungă durată stabilită între Reprezentanţa ICNUR şi Serviciul Grăniceri şi a amintit faptul că consolidarea acesteia a avut loc odată cu semnarea Memorandumului de colaborare din cadrul  Programului Regional de Protecţie (RPP) lansat în aprilie 2009. Acesta include activităţi în Belarus, Moldova şi Ucraina şi este implementat pe parcursul a doi ani, iar bugetul pentru Moldova e de 400 000 euro.

Obiectivul principal al proiectului este ca solicitanţii de azil şi refugiaţii să beneficieze de protecţie şi asistenţă în Belarus, Moldova şi Ucraina, în procesul abordării fluxurilor migraţionale complexe; ca cele trei ţări să permită accesul tuturor persoanelor care necesită protecţie internaţională şi ca procedura de determinare a statutului de refugiat să fie corectă şi eficientă. Acest proiect este ghidat de Convenţia ONU din 1951 cu privire la Statutul Refugiaţilor şi Protocolul din 1967 la care Belarus şi Moldova a aderat în 2001, urmată de Ucraina în 2002. 

În cadrul proiectului, ICNUR oferă asistenţă autorităţilor care activează în domeniul azilului şi controlului de frontieră cu scopul facilitării cooperării şi îmbunătăţirii procedurii de transfer a cererilor de azil şi a solicitanţilor de azil către autoritatea centrală responsabilă de determinarea statutului de refugiat. Sunt implementate de asemenea un număr de activităţi pentru consolidarea capacităţilor autorităţilor guvernamentale şi a partenerilor non-guvernamentali, inclusiv o strategie de instruire, ce acoperă necesitatea de îmbunătăţire a cunoştinţelor privind principiile de protecţie, migraţie şi azil.

Курс «право беженцев» в Национальном пограничном колледже  

С 15 февраля 2011 года, когда начался II семестр 2010-2011 учебного года, первокурсники Национального пограничного колледжа (Унгень) начали изучать «Право беженцев». Этот курс, рассчитанный для вузов, был включен в учебную программу колледжа в 2009 году в рамках проекта «Региональная программа защиты беженцев в Беларуси, Молдове и Украине» (РПЗ), финансируемого Европейским союзом (ЕС) и внедряемого Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ОНН). В 2009-2010 учебном году 98 учащихся колледжа успешно прошли данный учебный курс.

В церемонии открытия курса «Право беженцев» в нынешнем году приняли участие директор колледжа Думитру Цугуля, ассистент программ УВКБ ОНН и координатор проекта РПЗ в Молдове Марин Роман, адвокат неправительственной организации «Центр права адвокатов» Олег ПАЛИЙ, который читает курс «Право беженцев» и координатор проекта (Общество помощи беженцам), магистр журналистики Думитру МАКСИМ, который, пользуясь случаем, передал учащимся комплект книг. Эта литература поможет им лучше усваивать учебный материал. В скором времени ребята получат и учебник для данного курса. Его разработкой в рамках этого же проекта в настоящее время занимается группа специалистов в области убежища, которым помогает УВКБ ОНН. 

Следует отметить, что «Право беженцев» включено в учебную программу и преподается в течение года студентам Полицейской академии им. Штефана чел Маре (МВД).

«Преподавание в Колледже курса «Право беженцев», наряду с остальными предметами, связанными с будущей специальностью, очень важно для профессиональной подготовки наших учащихся, которым предстоит служить именно на контрольно-пропускных пунктах в различных населенных пунктах Молдовы. Пользуясь случаем, хотелось бы выразить представительству УВКБ ООН в Молдове благодарность за такую прекрасную инициативу», - заявил г-н Цугуля. 

Г-н Роман рассказал присутствующим о долгосрочном и плодотворном сотрудничестве представительства УВКБ ОНН и Пограничной службы. Он напомнил, что эти отношения удалось укрепить после подписания Меморандума о сотрудничестве в рамках Региональной программы защиты (РПЗ), стартовавшей в апреле 2009 года. Она включает мероприятия, проводимые в Беларуси, Молдове и Украине, и внедряется в течение двух лет. Рассчитанный для Молдовы бюджет программы составляет 400 000 евро.

Основная цель проекта – обеспечение защиты и помощи лицам, ищущим убежище и беженцам в Беларуси, Молдове и Украине; прием этими тремя странами всех лиц, нуждающихся в международной защите; справедливость и эффективность процедуры определения статуса беженцев. Проект опирается на Конвенцию ООН о статусе беженцев, принятую в 1951 году, и Протокол 1967 года, к которому Беларусь и Молдова присоединились в 2001 году, а Украина – 2002 году. 

В рамках проекта УВКБ ОНН представляет государственным органам в области убежища и пограничного контроля содействие с тем, чтобы упросить взаимодействие и усовершенствовать процедуры передачи прошений об убежище и переадресации лиц, ищущих убежище в центральный государственный орган, отвечающий за определение статуса беженца. В соответствии с проектом усовершенствуются возможности государственных структур и партнеров из числа неправительственных организаций, в том числе внедряется стратегия, помогающая усовершенствовать знания о принципах защиты, миграции и убежища.